根據經濟學觀點，短缺經濟和過剩經濟具有不同的發展戰略和政策需求。短缺經濟生產能力過低，需要保護企業，保證供給；過剩經濟生產能力過剩，可以開放競爭，兼并重組，推動企業在市場化資源配置的基礎上做大做強。因此，過剩的出現意味著市場適度寬松局面的出現，也意味著深化改革機會的到來。