文件提出,要牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,堅持生態保護第一、尊重群眾意愿、共享開發權益,以開展礦產資源生態開發、礦產資源開發收益綠色共享精準扶貧及礦業權年檢制度改革“三項試點”為抓手,全面統籌礦產資源“管、探、采、加、用”全過程管理,實現資源開發、生態保護、社會效益有機統一。
據悉,湖北今年礦管工作的重點包括以下10項——
一是開展礦產資源生態開發試點。在黃石市、宜昌市、十堰市和保康縣、竹山縣、麻城市開展礦產資源生態開發試點,打造國家級綠色礦業示范區。
二是根據地區資源稟賦,選擇若干涉礦貧困縣、鄉(村),開展礦產資源開發收益綠色共享精準扶貧試點。
三是推進以礦業權審批權下放為重點的礦產資源開發管理制度改革。在黃石市開展礦產資源開發綜合管理制度改革試點,在十堰市開展綠松石礦業權審批改革試點,根據試點效果逐步在全省范圍內推廣。
四是繼續深化礦業權有償使用和公開出讓改革。與相關省級部門聯合制定規范,加強礦業權市場監管制度建設,確保市場交易公開公平公正。
五是開展礦業權年檢改革試點工作。推行企業誠信守諾、社會公開監督、主管部門隨機抽查、違者依法受罰等辦法,落實礦業權人首負責任。
六是全面落實權力清單、責任清單和監管清單。將省、市、縣三級發證的《礦產資源開發利用方案》、《土地復墾方案》、《礦山地質環境恢復治理方案》合并為《礦產資源開發利用與生態復綠方案》,切實減輕礦業權負擔。
七是配合做好礦產資源相關領域立法工作。完成《湖北省礦產資源管理條例(草案)》的編制工作,開展《湖北省綠松石資源管理條例》的前期立法調研工作。
八是推進科技管礦智慧礦山建設。推廣礦山安裝集井上井下越層越界監控、視頻監控、產量監控等于一體的礦山遠程監控系統,構建“天上看、地上查、群眾報、網上管”的立體監管網絡。
九是加強礦產資源管理長效機制建設。提請湖北省政府出臺《關于加快石材產業發展的意見》,規范湖北石材資源開發管理;開展地熱礦業權清理工作,提出分類處置、分步實施具有操作性強的整改方案。
十是嚴格落實黨的建設及黨風廉政建設“兩個責任”。大力培養和樹立基層工作典型;開展“進礦入村”和“送政策進礦區、進礦山”活動,加強調查研究,堅持“解剖麻雀式”督導。
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