在大氣污染、全球氣候變暖、生態系統日益惡化的壓力之下,綠色金融正成為實現人與自然和諧發展的金融新倡導、新理念。這其中,綠色債券逐漸成為繼赤道銀行之后綠色金融的重要組成部分,日益受到多邊國際金融組織、各國政府的推崇,它正在成為投資者眼中炙手可熱的資產配置對象。
從定義上看,綠色債券有廣義和狹義之分。廣義上的綠色債券是所有與環境保護行動相關的債券;狹義的綠色債券則是一種與應對氣候相關的金融工具,又稱為氣候債券。不過,現在政策實踐中,綠色債券似乎更多是從廣義上而言的,即一切為有利于節能減排、資源節約和循環利用、環境友好型支出募集資金而發行的債券,都被歸為綠色債券的范疇。從這個界定出發,可以說,綠色債券早已存在。之所以將其概念化為"綠色債券",無非反映了人們對環境改善的訴求。
現在一般公認為歐洲投資銀行在 2007年發行了全球第一只綠色債券,稱為"氣候意識債券"。隨后,國際金融公司、歐洲復興和開發銀行、非洲開發銀行、北歐投資銀行、南非工業發展公司、韓國進出口銀行、荷蘭發展金融公司等等先后發行了綠色債券。
從全球范圍看,在2007年到2012年是綠色債券的起步階段,六年間全球綠色債券累計發行量僅100億美元左右,發行人也局限于歐洲投資銀行、世界銀行等國際多邊金融組織和政策性金融機構。2013年以來,綠色債券則呈加速發展的勢頭。是年,國際金融公司發行了一只10億美元規模的3年期綠色債券,吸引了花旗、摩根大通、摩根斯坦投資銀行承銷該債券。同年 11月,法國電力公司開了企業發行綠色債券之先,發行了19億歐元的綠色債券。在 2014 年年底,全球綠色債券市場累計余額高達 532 億美元,而且發行主體呈現多元化,除了國際多邊金融機構,非金融企業大量發行綠色債券;綠色債券也從發達經濟體走向像中國這樣的新興經濟體。安永預計,2016年全球綠色債券發行總額將達到 1000 億美元以上。
中國的"綠色債券"起步相對稍晚。直到 2015年,中國才著手正式建立綠色債券的制度框架。2015年9月,中國發布了《生態文明體制改革總體方案》,明確提出要建立綠色金融體系,研究銀行和企業發行綠色債券,鼓勵綠色信貸資產的證券化。根據《綠色債券支持項目目錄》,中國的綠色債券包括節能、污染防治、資源節約與循環利用、清潔交通、清潔能源、生態保護和適應氣候變化等而發行的六大類債券及其信貸衍生物。為了落實綠色金融體系的國家戰略,加快綠色金融體系建設,2015年12月央行發布公告稱,在銀行間債券市場推出綠色金融債券,即金融機構法人依法在銀行間債券市場發行的、募集資金用于支持綠色產業項目并按約定還本付息的有價證券。
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