在這份題為《關于促進進出口穩定增長的若干意見》的文件針對進出口過程中的各項環節,文件做了詳細的部署。首先要求堅決清理和規范進出口環節收費,開展全國范圍內的涉企收費集中整治專項行動。
而在金融管理服務層面,文件要求通過完善人民幣匯率市場化形成機制、擴大人民幣匯率雙向浮動區間等方式保持匯率穩定。同時加大出口信用保險支持力度。進一步擴大短期出口信用保險規模。
在商務服務層面,文件要求加快推進外貿新型商業模式發展,積極推進中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區建設,啟動擴大市場采購貿易方式試點工作,將江蘇海門疊石橋國際家紡城、浙江海寧皮革城列入試點范圍。
甚至在制訂支持外貿綜合服務企業發展的政策措施方面,文件要求在年底前提出擴大相關試點范圍和推廣外貿新型商業模式的方案并于2016年實施。
而在今年7月底前,《鼓勵進口技術和產品目錄》將調整出臺,配以相應調整進口貼息政策支持范圍等措施,對部分國內需求較大的日用消費品還將開展降低進口關稅試點。
此外,促出口保穩定還對相關部門提出了更高的要求,如在沿海各口岸開展國際貿易“單一窗口”試點以提高貿易便利化水平。
不僅如此,在扶持企業層面,文件提出加大對有訂單、有效益企業的融資支持。鼓勵采取銀團貸款、混合貸款、項目融資等方式支持企業開拓國際市場,開展國際產能合作,推動中國裝備“走出去”。支持金融機構開展出口退稅賬戶托管貸款等融資業務。
同時,文件還要求大力拓展外匯儲備委托貸款平臺業務,繼續擴大外匯儲備委托貸款規模和覆蓋范圍,進一步推進外匯儲備多元化運用。在宏觀和微觀審慎管理框架下,穩步放寬境內企業人民幣境外債務融資,進一步便利跨國企業開展人民幣雙向資金池業務。
上述所有相關措施均列明了具體負責的部委等單位(具體部署請參看原文),為未來進一步落實打好了基礎。
文件原文:
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
推進新一輪更高水平對外開放,是經濟提質增效升級的重要支撐。要進一步推動對外貿易便利化,改善營商環境,為外貿企業減負助力,促進進出口穩定增長,培育國際競爭新優勢。為此,經國務院同意,現提出如下意見:
一、堅決清理和規范進出口環節收費。深入開展全國范圍內的涉企收費集中整治專項行動。對依法合規設立的進出口環節行政事業性收費、政府性基金以及實施政府定價或指導價的經營服務性收費實行目錄清單管理,未列入清單的一律按亂收費查處。加大對取消收費項目落實情況的督查力度,形成外貿企業松綁減負長效機制,防止亂收費問題反彈。增強口岸查驗針對性和有效性,對查驗沒有問題的免除企業吊裝、移位、倉儲等費用,此類費用由中央財政負擔;對有問題的企業依法加大處罰力度。(發展改革委、工業和信息化部、財政部、交通運輸部根據各自職責分別牽頭)
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