為落實十八屆三中全會提出口岸管理工作“信息互換、監管互認、執法互助”的要求,2014年2月21日,上海正式啟動“單一窗口”試點。當年6月, “一般貿易海運貨物進口申報”和“船舶出口岸聯網核放” 上線試點。
今年以來,在國家口岸辦、海關總署等國家相關部門及上海市委市政府的高度重視下,“單一窗口”功能進一步拓展和完善。“單一窗口”1.0版正式上線后,口岸通關監管主要環節已基本實現了企業通過“單一窗口”進行“一次申報”,申報結果通過“單一窗口”統一反饋,監管單位通過“單一窗口”共享監管狀態和結果信息。目前上海口岸已有近300家企業完成“單一窗口”帳戶開設工作,可在“單一窗口”辦理相關業務。
“單一窗口”1.0版基本功能覆蓋貨物進出口申報、運輸工具申報、貿易許可申領、稅費辦理和支付、企業資質和信息查詢六大功能。“單一窗口”1.0版正式上線后,覆蓋范圍更廣,適用范圍不斷擴大,在貨物進出口申報方面,從試點初期的一般貿易海運貨物進口申報,拓展到包括海運或空運貨物的進出口申報,由一般貿易拓展到保稅貨物和展品申報,由口岸的貨物申報拓展到海關特殊監管區域一線貨物進出境備案申報;在運輸工具申報方面,從 “船舶出口岸聯網核放”一個項目拓展到包括船舶進出口岸申報、船舶出口岸核放以及航空器出入境申報等,進一步便利企業。
今年“單一窗口”涉及海關業務的具體項目有12個,包括空運貨物進出口申報、加工貿易貨物申報、會展項目備案和展品申報、船舶放行電子化、航空器申報、企業貿易資質申請等。上海海關正結合自貿區及區域通關一體化改革,根據“單一窗口”建設要求不斷優化相關功能。
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