在這份由商務部綜合司和國際貿易經濟合作研究院共同完成的報告中首先回顧了2014年及2015年一季度中國外貿運行情況。其中,2014年中國外貿總體保持平穩增長,國際市場份額進一步提高,貿易大國地位更加鞏固,結構繼續優化,質量和效益不斷改善。2015年一季度,在全球貿易總體下滑的背景下,中國出口保持增長勢頭,但受進口價格大幅下降、部分重要產品進口數量減少影響,進口降幅較大。中國外貿特別是出口具備增長的基礎條件,但形勢的嚴峻性、復雜性沒有根本改變,不穩定不確定因素較多,挑戰和壓力還在增大。
報告總結了中國外貿面臨的三大挑戰和壓力。首先在于外部需求仍不穩固。在世界經濟低速增長的背景下,各國消費、投資需求普遍不振,國際貿易增長動力不足。部分跨國公司出于貼近消費市場、避免供應鏈過長易受沖擊等考慮,從離岸生產轉向近岸、在岸生產,產業鏈全球布局有所收縮,在一定程度上影響全球貿易深入發展。
其次,中國出口產業競爭力面臨雙重挑戰。在高端產業領域,發達經濟體利用科技、人才優勢搶占新興技術前沿,促進“再工業化”,開拓國際市場,已取得明顯成效。過去5年間,美國出口額年均增長9%,歐盟出口額年均增長8.2%,均超過全球出口總體增速。在中低端產業領域,周邊新興經濟體出臺優惠引資政策,主動承接加工制造業轉移,促進出口快速增長。中國高端出口產業遭遇來自發達國家的更大競爭壓力,中低端出口產業面臨周邊新興經濟體追趕,一些在華投資企業產能向發達國家回流和向周邊新興經濟體分流,競爭優勢有所弱化。另外,國際競爭手段花樣翻新也在一定程度上影響了中國的外貿。比如在經濟不景氣的情況下,一些國家把匯率作為提振出口、刺激經濟的重要工具,力推本幣貶值,導致人民幣被動大幅升值,嚴重影響了中國出口產品在國際市場的競爭力。
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