盡管我國沒有設立資本完全可兌換的時間表,但這一進程一直在推進。經常賬戶可兌換已于1996年放開,資本賬戶中的直接投資已經基本實現完全可兌換,現在只剩證券投資最后一個“堡壘”了。央行研究局官員在今年年初表示,證券投資在很快地推進,資本賬戶可兌換已經離預期不遠了。
2014年5月,上海自貿區自由貿易賬戶系統正式投入使用,銀行、證券、保險等金融機構和企業都可以接入此類賬戶,實現了與境外金融市場的融通。這被稱為自貿區金改進入了2.0版時代。目前,共有13家中外資銀行接入自由貿易賬戶系統,開立自由貿易賬戶1萬多個;區內企業人民幣境外借款累計發生120筆、金額197億元,利率僅為4.2%,顯著低于境內融資利率,大幅降低了企業融資成本。
上海自貿區內企業資本項目賬戶可兌換的實現,是自貿區金改3.0版的起步。同時,上海也率先建立了資本賬戶可兌換的路徑和管理方式。
2014年9月18日,李克強總理視察上海自貿區時強調,要進一步放寬境外融資,以降低企業融資成本。2014年11月19日,國務院常務會議明確要求,“支持跨境融資,讓更多企業與全球低成本資金牽手”。此次實施細則的發布,是推進資本項目可兌換的重要步驟,也為積極探索資本項目可兌換先行先試提供了有益的政策實踐。
張新稱,目前,“一行三會”正積極配合上海市委市政府,進一步按照中央有關部署,抓緊研究新一輪的金融改革方案,努力在金融中心建設、金融服務業擴大開放,特別是資本賬戶開放、資本市場建設等方面有更大的作為,積極推動自貿區新一輪金融改革取得更大的進步。
“推動資本市場雙向開放,有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度”,是十八屆三中全會提出的一個要求,而滬港通則為資本賬戶開放扒開了一個口子。盡管目前滬港通屬于閉環交易,且額度有所限制,短期內對資本賬戶開放的影響較為有限,但“滬港通”的推出已為下一步資本賬戶開放打下基礎。
現在預期明朗的一個資本項目可兌換的進展就是有望在今年開啟的“深港通”。除了決策層的積極推進外,深港兩地交易所也正在展開積極地合作。香港聯合交易所行政總裁李小加日前表示,深港通下半年開通在時間上“比較現實”。而深交所總經理宋麗萍則表示,深交所正在全力積極準備深港通,也成立了相關工作組,與港交所進行對接。
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