合理規劃貿易聚集區和物流設施布局
建設大連東北亞國際貿易中心,應從區域布局、土地保障、商業網點建設、物流設施等方面合理規劃。依托黃渤海兩岸重點發展區域、中山商務區、高新區、保稅港區等區域的發展優勢,規劃建設各類貿易集聚區。合理規劃物流設施布局,保障倉儲、分撥、運輸、配送等設施的建設用地,推動重點物流園區和物流基地的建設,構建口岸物流、制造業物流、城市配送物流和電子商務物流相結合的現代物流服務體系。
構建新型對外開放平臺
李文語提出,應爭取成為擴大服務業對外開放試驗區域、拓展和提升海關特殊監管區功能示范區域,建設大連保稅區國際貿易示范區,積極申建大連自由貿易園區。以建立高度自由化的投資貿易環境為中心,廣泛借鑒國際通行的單邊自由貿易體制,形成具有國際競爭力的管理體制和運行機制。提高市場開放程度,完善大連全域開放格局。爭取在貿易載體和平臺建設、投資貿易便利化措施、開放型經濟管理體制等方面先行先試。推進以大連為中心的沿海與內地經濟互動,通過落實規劃,完善環境,提升大連開放競爭力。發揮大連的口岸優勢,以發展和完善物流體系為突破口,致力于構建沿海與腹地優勢互補、良性互動的內在經濟聯系。
進一步提升貿易便利化水平
應推進貨物貿易和服務貿易全過程貿易便利化,完善電子口岸平臺功能。探索建立貿易便利化效率指標體系,規范貿易便利化工作流程。鼓勵區市縣政府和產業園區管理機構設立貿易便利化集中服務場所,組織口岸查驗機構和相關單位進駐聯合辦公。提升口岸服務水平,積極促進關檢合作機制,推進外匯管理部門的進出口核銷制度改革,簡化手續,提高聯網核查效率。提高商貿公共服務便利化,增加信息基礎設施投入,降低網絡通訊收費標準。建立健全商貿公共服務平臺體系,搭建面向東北亞區域的貿易投資和促進服務平臺。
加快構建新的貿易體系
要大力發展現代服務業,圍繞城區經濟發展,突出服務業聚集區建設,鞏固傳統服務產業,集中力量培育服務業企業,推動旅游、航運及物流產業加快發展。要加快轉變對外貿易增長方式,推進口岸貿易轉型升級,鼓勵企業優化貨物進出口貿易結構,促進加工貿易企業轉型升級。增強大連口岸的集散作用,推動轉口貿易和離岸貿易發展。要發展壯大國際貿易主體,引進貿易型區域總部。組建內外貿易一體化貿易集團,培育服務外包等服務貿易企業,鼓勵企業開展跨國經營,支持中小企業開展流通貿易。
營造良好的貿易環境
李文語表示,要加強進出口公平貿易公共服務,開展貿易摩擦協調、貿易調整援助、產業損害預警等公平貿易工作;強化國際貿易摩擦應對機制,按照國際貿易規則和慣例應對反傾銷、反補貼、保障措施、知識產權、技術性貿易措施等貿易摩擦案件,加強對國外相關措施的統計和分析;建立和完善商務信用信息征集、共享制度,完善信用信息披露機制和查詢服務。
培養引進國際貿易人才
應抓緊制定貿易人才的集聚、發展規劃和培養引進計劃,實施國際貿易人才開發計劃。鼓勵國際貿易企業加大對職工培訓投入,提高職工培訓費用計入企業成本的比例。創新國際貿易人才培養模式,促進復合型人才的培養。制定專項政策優惠和資金支持,引進高端國際貿易人才。鼓勵支持高校根據產業需求自行設置服務貿易相關二級學科,為服務貿易發展提供人力資源保障。