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國務院推國七條促外貿穩增長 人民幣匯率受關注

2015年7月27日

  今年上半年,中國外貿出現負增長。24日,國務院發布了《關于促進進出口穩定增長的若干意見》。這一包含七大舉措的《意見》代表了中國政府穩定外貿的最新努力,亦寄托了中國全年出口實現正增長的愿景。

  在24日發布的《意見》中,涉及減稅減費、電子商務試驗區和自貿區推進、人民幣匯率等方方面面,內容更加全面具體。針對每條措施,《意見》還分別列明須參與執行的部委和直屬機構。例如,此前外貿穩增長政策中多次要求對進出口環節收費開展清理整頓,但對港口碼頭等經營性收費問題涉及較少。

  本次發布的《意見》中,除了強調“堅決清理和規范進出口環節收費”外,還提出“增強口岸查驗針對性和有效性”,“對查驗沒有問題的免除企業吊裝、移位、倉儲等費用,此類費用由中央財政負擔”,“對有問題的企業依法加大處罰力度”等,并責成發展改革委、工業和信息化部、財政部、交通運輸部等部門根據各自職責分別牽頭。

  七大項措施中只有兩項專門提到了進口舉措,意見的絕大部分還是旨在穩定出口。這背后,是中國官方對于近期以來出口形勢的擔憂。

  對于外貿企業來說,匯率波動是主要的風險之一。2014年1月至2015年4月,人民幣實際有效匯率上升9.8%,同期歐元、日元、澳元、巴西雷亞爾和盧布分別下降13.9%、4.4%、5.5%、6.9%和13.6%,人民幣相對于英鎊、韓元、南非蘭特和印度盧比也分別升值,在全球主要貨幣中僅對美元略有貶值,導致匯兌損失巨大,削弱了外貿企業的價格競爭力,利潤空間被大大壓縮。

  《意見》專門提到匯率問題,要求保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定;完善人民幣匯率市場化形成機制,擴大人民幣匯率雙向浮動區間;進一步提高跨境貿易人民幣結算的便利化水平,擴大結算規模;研究推出更多避險產品,幫助企業規避匯率風險,減少匯兌損失。

  普遍認為,人民幣近年來的持續升值狀態,已在不斷削弱著中國出口企業的競爭力。今年以來,隨著主要經濟體國家貨幣的相對貶值,導致人民幣相對這些貨幣被動升值,更給出口企業“雪上加霜”。如能保持人民幣匯率的基本穩定,不僅能夠穩定企業預期,更有助于為后者減負。而為企業減負,是本次“國七條”的一大核心任務。

  繼上海自貿區后,三大新自貿試驗區掛牌已逾兩月。作為本次穩外貿的又一亮點,《意見》提出,加快復制推廣自由貿易試驗區的貿易便利化措施,在沿海各口岸開展國際貿易“單一窗口”試點。這意味著,自貿試驗區的經驗將在更大范圍內得以推廣,此舉將為中國外貿注入一劑強心針。

  相較于此前推出的一系列穩定外貿的政策措施,本次“國七條”更加強調相關舉措的落實到位,為此提出加大督查力度。“一分部署,九分落實”,這有利于相關舉措更好地“落地”,也使人們對后半年外貿走勢的回暖有所期待。

  據海關初步統計,2015年上半年,中國進出口額11.5萬億元,同比下降6.9%。其中,出口額6.57萬億元,增長0.9%;進口額4.96萬億元,下降15.5%。

  對于嚴重拖外貿后腿的進口數據,中國政府顯然并不至憂懼。這一表現很大程度上歸因于持續低迷的國際大宗商品價格,而這一形勢反倒更有利于作為大宗商品主要消費國中國的進口。中國商務部部長助理張驥曾表示,上半年中國很多進口商品出現了“量增價跌”的局面,其中,八大類進口商品共為中國節約外匯770億美元。

  綜合自中國政府網、北京晨報等。

來源(網易新聞) 作者(佚名)

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