目前,我國礦產資源開發利用科技水平落后于西方發達國家，同時金屬礦產資源開發利用科技投入相對較少，下一步如何發揮我國體制優勢，采取更加有效措施，推動礦業更高高質量發展，對于保障國民經濟健康發展顯得尤為重要。

今年全國兩會，全國人大代表、中國工程院院士，中鋼集團首席專家王運敏準備了多份建議，聚焦調整礦業產業的定位、完善礦業產業政策、加大金屬礦產資源開發利用科技創新投入等方面，為礦業行業發聲。

目前，我國處于高質量發展期，已成為全球最大的礦產資源消費國，未來一個時期對能源、資源的需求將保持不斷增長的態勢，但我國大多數戰略性礦產資源短缺，嚴重依賴進口，2022年，我國36種戰略性礦產中有20種對外依存度超過40%。

王運敏認為，在當前復雜的國際形勢下，礦產資源短缺已經成為制約國家發展并危及到國家安全的突出問題，一旦出現極端事件，我國的國民經濟與國防建設可能陷入“斷糧”的困境。2022年中央經濟工作會議強調，要加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產。“礦產資源開發的上產增效，科技創新是關鍵。”王運敏強調。

△全國人大代表，中國工程院院士、中鋼集團首席專家王運敏

對此，王運敏提出以下建議：

一是國家發改委下設立礦產資源局，統籌全國礦產資源開發的管理。

二是把礦產資源列為糧食、能源同等重要地位發展，調整礦業產業的定位，將礦業由第二門類調整到第一門類，凸顯出礦產資源在國家經濟社會發展過程中的重要地位。

三是完善礦業產業政策，暢通勘查開發通道，財綜35號文《礦業權出讓收益征收管理暫行辦法》，是不符合礦業基本規律的，應該盡快廢除或者做出重大調整，建議與國際同軌，從礦山建成后，實現正常開采之日起始，依法繳納稅費。按照年產出量，繳納權益金（或者資源稅）、增值稅和所得稅。

四是加大金屬礦產資源開發利用科技創新投入，設立《戰略性礦產資源增儲上產開發》重大科技專項支撐國家礦產資源安全供給。

五是加大對金屬礦產資源開發利用科技創新平臺建設的支持，提升金屬礦產資源開發利用科技創新體系化能力，為基石計劃提供科技支撐，賦能礦業高質量發展。

六是統籌規劃幾個國內資源開發上產增效示范基地，通過科技創新提升已有戰略性礦產資源基地能力，實現戰略資源高質量增效提產，全面創新新建基地的架構與開采模式，超前謀就儲備基地的數量與規模。

七是布局海外礦產資源供應基地建設，加強與資源所在國之間的合作，投資布局產業鏈關鍵環節產能儲備。

作為我國金屬礦開采領域著名專家，王運敏長期致力于金屬礦山開采關鍵技術研究工作。“站在全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的關鍵時期，我要切實履行代表職責，為礦業行業發聲，通過科技創新進一步提升戰略性礦產資源保障能力和水平。”王運敏如是說。