2011年的福島核電事故已經過去六年，遺留下的陣痛和長久難以彌合的問題使得核電備受國際爭議。

福島核事件后，日本經歷了“減核”、“零核”、“啟核”的反復。這期間民間反核呼聲不斷，從堅持“棄核”的菅直人，到“曖昧”的野田佳彥，再到如今堅持“重啟核電”的安倍晉三，日本執政黨對核電的態度發生如此大逆轉，日本真的準備好重啟核電了么，核電的參與又將對亞太地區的能源市場產生怎樣的波動？

日本民眾在核電廠前集會示威，以表明反核的決心

步步為營的核電重啟

2011年3月11日，日本東北部海域發生9.0級強震，引發特大海嘯。受地震、海嘯雙重影響，福島第一核電站4個機組不同程度出現事故，導致放射性物質持續外泄。此后，日本政府一度叫停所有核電站運營，要求接受安全審查。

重啟柏崎刈羽核電站是日本首相安倍晉三政府的迫切希望，也是東京電力公司經營重整的核心。這座核電站總裝機容量為820萬千瓦，是世界最大核電站之一。2013年9月，東電申請對柏崎刈羽核電站6、7號機組進行安全審查。起初，日本原子能規制委員會時任委員長田中俊一立場強硬，但在今年9月卸任前突然態度“大轉彎”，表示予以許可，引發外界爭議。

日本目前已有5臺核電機組恢復運行，即關西電力公司（Kansai）的高濱3號和4號機組、四國電力公司（Shikoku）的伊方3號機組和九州電力公司（Kyushu）的川內1號和2號機組。

2015年8月，九州電力所屬的位于鹿兒島縣的川內核電站1、2號機率先重新啟動。2016年5月四國電力位于愛媛縣的伊方核電站也悄然恢復運行。關西電力所屬的位于福井縣的高濱核電站3、4號機雖然在2016年1月一度艱難恢復運營，但天算地算沒算到福井縣鄰縣滋賀縣居民會提起訴訟，并在3月得到了日本大津地方法院的認可，因此被迫停運。

據日本共同社報道，關西電力公司今年5月17日重啟了高濱核電站4號機組。這是時隔約一年零三個月的啟動，關西電力“運轉核電站為零”的狀態終結。

今年10月4日，日本原子能規制委員會召開例行會議，就東京電力公司重啟柏崎刈羽核電站相關事宜進行討論，認定該核電站兩個機組符合新制定的安全標準。這是福島核事故發生后，東電公司下屬核電機組首次通過安全審查。此外據日媒報道，關于日本九州電力公司此前力爭2018年1月重啟的玄海核電站3號機組（位于佐賀縣），正在協調推遲到2月以后一事。

盡管日本民眾依然對安全問題保持擔憂，但日本核電重啟已是大勢，是什么促使日本決意如此？

日本核電的后臺

日本原子力產業協會網站8月3日報道日本能源經濟研究所（IEEJ）2017年7月24日公布一份題為《日本2018財年經濟和能源展望》的報告。2018財年是從2018年4月開始的一個財政年度。報告的結論是，核電重啟的速度將影響日本經濟、能源供應穩定性和環境保護方面的改善情況。

不得不說，這是一個政治色彩濃厚的報告。日本地震專家、神戶大學名譽教授石橋克彥曾道破戰后日本“核電主義”國家的本質：“若戰前日本是軍國主義國家的話，戰后日本便是一個核電主義國家”。而其背后的推手便是無孔不入的推動核能的利益集團，即所謂的“核電村”。

這是一個由推動核能中獲利的利益相關者組成的、橫跨“官、政、產、學”的巨大封閉團體，其中包括意在推動核能的政治家、官僚；核能研究人員；電力公司職員；媒體；負責核能工程的企業；甚至御用知識分子等。

“核電村”這個巨大的利益團體，即使在福島核災之后的風口浪尖上仍是死而不僵，操縱媒體進行欺騙性、誤導性宣傳，讓日本民眾對于核電的實際運行情況和潛在威脅知之甚少。再加上在挺核新邏輯的誕生，以及試圖讓民眾淡忘福島核災記憶的政治家的推動之下，“核電村”正在重新積蓄自身的力量。

除此之外，火力發電成本過高導致的電力公司虧損和電力缺口，也是逼迫日本選擇短期重啟核電的因素。以九州電力公司為例，電力供需失衡導致的成本過高和外購電占比過高，是后福島時代下困擾九州電力公司的問題。2015年九州電力公司維持的供電總量在1560萬kW左右。當年7月10日，九州地區的用電峰值達到入夏以來的高值：1290萬kW，飽和度為82%。

根據上述標準，82%尚屬于充裕狀態，但現在只是夏天的開始，峰值是會不斷被刷新的。更關鍵的是，九州電力提供的1560萬kW中存在約450萬kW的外購電，占總量的29%。如果失去外購電，九州部分地區將出現停電限電。

根據日本資源能源廳（ANRE）2017年4月發布的報告，由于使用燃煤或天然氣電站來彌補因核電機組停運造成的裝機容量缺口，與2011年福島核事故之前相比，日本2016財年的燃料支出增加約1.3萬億日元（118億美元）。這意味著日本人均負擔增加約1萬日元（90.9美元）。

核電重啟的蝴蝶效應

日本重啟核電后，能源結構必然會再次調整，此前大量需求的天然氣等能源進口量必將受到影響，此前因之大量進口炒熱的亞太地區天然氣價格又是否會發生波動呢？

根據DNV GL的LNG博客，如果日本完全重啟其50個核反應堆，那么將會降低LNG進口量5100萬噸，相當于全球LNG貿易的五分之一左右，并將使得日韓LNG現貨價重挫。這樣一來，地區間價格差異將會顯著收窄，出口利潤將大打折扣，一些項目也將在一夜之間變得毫無意義。

日本官方智庫在一份報告中表示，該國LNG進口量預計將從今年4月1日起開始下滑，全年進口量或下滑3.1％至8100萬噸。此外，該組織補充表示，2018年日本LNG進口量或將進一步下降2.3％，達到8030萬噸。

日本LNG進口量下滑又會對全球天然氣市場產生怎樣的影響呢？在今年4月殼牌《2017殼牌液化天然氣（LNG）前景報告》發布會上，殼牌天然氣與能源市場和貿易業務執行副總裁Steve Hill表示，盡管日本LNG進口量略有下降，但仍是世界上最大的LNG進口國之一。未來LNG價格將繼續受到包括石油價格、新能源價格、新建LNG項目成本等在內的多重因素的影響。

業內人士分析，日本重啟核電站并非一蹴而就，而是存在一個不斷調整結構恢復元氣的過程，在此期間LNG的價格會因供需關系發生波動。由于中國天然氣進口需求的擴大，LNG供應增長和日本需求下降的空間，將被市場增長消納，價格的波動受諸多因素影響，所以并沒有非常明顯。