在5月11日開幕的2017年第十三屆中國（深圳）文化產業博覽交易會上，以“心躍珠海——生態引領，科技創新”為主題的珠海展團受到了廣泛關注。無論是獨具特色的“珠海手信”，還是文創園區和高科技文化企業，亦或是聲名在外的城市文化品牌都贏得了陣陣喝彩。
近年來，市委市政府高度重視文化旅游產業發展，提出打造“文旅之城”的戰略目標。產業集聚加速推進，各種城市會展和大型活動成為豐富市民精神生活的重要組成部分，更多更好的文化和旅游產品助力消費結構升級和文創領域的供給側改革。而去年年底發布的《珠海市“十三五”文化創意產業發展規劃》更為未來幾年珠海文化產業發展描繪了清晰的發展藍圖。提出要通過對文創產業、公共文化、傳統文化傳承等方面的創新與先試先行，打造具有珠海特色價值的跨界創新文化都市。也表明“十三五”時期，市委市政府在“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的引領下加快推進文化產業發展的決心和信心。
那么，在我市建設“大灣區創新高地”的時代背景下，作為港珠澳大橋通車后，全國唯一一個與港澳陸地相連的灣區城市，“十三五”期間的文化產業將面臨著怎樣的發展機遇和挑戰？文化產業應如何創新業態、轉型升級，實現內涵式、質量型增長？如何實現讓文化產業成為促進城市創新發展新的支撐和引擎？將從《珠海市“十三五”文化創意產業發展規劃》的解讀中一一明晰。
對接“十二五”
“十二五”期間，珠海市文化創意產業取得了長足發展。總量持續穩定增長，2014年珠海市文化及相關產業增加值為90.4億元，占GDP比重達到4.84%，增加值和所占比重均處于廣東省中上水平。國際馬戲節、WTA、中國航展以及公路自行車賽四大國際賽事活動以及北山音樂節等節慶活動的舉辦，有力地提升了珠海的城市品牌和影響力。
文化創意產業布局已逐步趨于合理，產業集聚發展效應初顯。香洲區的高端服務行業及文化創意產業園區，金灣區的文化產品制造，橫琴區具有國際化特色的文化旅游和娛樂，高新區以金山為“龍頭”的數字內容等都頗具特色。珠港澳合作穩步推進，粵港澳文化創意產業園、澳門青年創業谷等園區逐步建成，是“一國兩制”下粵、港、澳文化創意產業融合發展的積極探索。同時，珠海市政府在資金扶持、項目推介及品牌打造等方面采取多項舉措，精準支持文化創意企業發展。
但《規劃》也同時指出了不足，除了產業發展與省內先進城市相比仍有差距。還有對本地歷史資源、近代名人、古村等豐富的文化資源開發不足；具有鮮明珠海特色的文化品牌尚未建立；文化創新性不夠，存在同質化競爭；大量旅游人群和過境人群的文化消費能力沒有被充分挖掘；文化發展的國際化水平需要進一步提升；文化管理體制機制需要持續創新等。
這也意味著，“十三五”期間，我市的文化產業在五大發展理念引領下，被賦予發展的新內涵和新要求。增加值要不斷增長，并強調在質量上的內涵式發展。包括重構文化產業發展，強化文化原創力提升，實施文化區域發展平衡，完善文化“走出去”等等。
對接國內外
文化創意產業已成為世界經濟增長的新動力和眾多國家的戰略性選擇，其增長速度遠高于整體國民經濟增速，并呈現出“六化六跨”新趨勢。包括網絡化推動跨媒介交互，全球化推動跨地域交互，民眾化推動跨階層參與，版權化推動跨觀念發展，時代化推動跨時空再造，生態化推動跨領域融合。
在我國，“十三五”時期，國家、省市有關文化產業政策出臺頻次將越來越高，極大地釋放文化生產的活力。文創產業將從注重上下游產業鏈開發以及產業園區建設進入以“互聯網+”、“文化+”為依托的時代，注重文化產業與其他產業融合發展，提高相關產業的文化附加值。
由此，進一步促進產業融合，促進文化、藝術、創意設計、動漫影視、新媒體等文化創意產業，與旅游休閑、工業制造和金融等特色經濟領域的融合發展，將是帶動產業升級和價值增值的主要途徑。在此基礎上，《規劃》重點提出，要堅持本土特色和全球視野相結合。“珠海不可能復制北上廣深的路子，而是應該支持以互聯網為代表的新興文化元素，并注重地域性”，珠海市文體旅游局黨組成員、市文產聯席會議辦公室主任王恒升分析說，珠海要在發揮自身本土文化優勢、挖掘傳統文化資源價值、發展具有自身歷史文化特色的文化創意產業的同時，充分發揮區位優勢、制度優勢和生態優勢，積極引進國際文化元素和資源，面向港澳，主動融入全球，拓展發展空間。在文化產業發展過程中，不能“唯發展數量”說話，而要發揮文化產業在經濟結構增長中的重要作用，始終把文化產業的社會價值置于首位，實現經濟效益和社會效益的統一。
《規劃》關鍵詞
基本目標：
成為珠三角重要文化創意產業中心
“十三五”期間，珠海市文化創意產業將成為珠三角地區重要的文化創意產業中心。產業規模擴大，2020年產業增加值達到150億元，占GDP比重超過7%；產業結構優化，培育一批掌握核心技術、擁有原創品牌、具有較強市場競爭力的骨干文化創意企業，扶持促進中小企業發展；產業平臺完善，投融資、知識產權、人才、技術等產業平臺基本建成，逐步完善。
定位：
具有珠海特色價值的跨界創新文化都市
《規劃》中提到，珠海文化創意產業發展面臨四大發展機遇，包括“一帶一路”戰略構想的實施將會放大珠海聯系葡語西語國家的樞紐作用；珠港澳大橋的建成將進一步促進珠港澳區域發展一體化；“互聯網+”戰略的推廣實施為珠海文化創意產業轉型創新提供了新的方向；橫琴自貿片區建設為珠海探索新興文化創意產業提供試驗田。
“可以說，打造具有珠海特色價值的跨界創新文化都市的整體定位是符合珠海自身的特征和優勢的”，王恒升解釋道，珠海特色價值，是指文化創意產業一定要有珠海文化的內涵，有城市特有文化資源的鮮明印記，體現出珠海的文化價值。跨界創新，一是順應產業發展趨勢，多種文化媒介、文化產品和文化業態的跨界融合發展；二是文化創意產業與其它產業跨界融合，創造新的發展模式，努力打造文化創意產業生態圈。
方向：
創新驅動 以“互聯網+”激活產業發展原動力
在發展方向上，既強調以現代的觀念、手段、模式進行資源的開發和再造原生文化，也讓其“大灣區”區位優勢和文化交流樞紐地位將能夠得到更充分的發揮和延伸。引入葡語西語文化、港澳文化和海上絲綢之路等國際文化要素，集聚全球文化體驗。
此外，“互聯網＋”正在重塑經濟社會發展新形態、新業態，文化產業業態創新方興未艾。在王恒升看來，文化新業態的發展首先要注重與科技創新的融合，這種創新不僅局限于產品形態層面，而且也包括新的服務平臺、新的交易方式、新的市場空間和新的用戶群體等。“我國的文化產業走過了資源依托型的傳統發展方式，未來更多地要發揮科技創新型、文化創意型產品的優勢，提供差異化、特色化的文化產品，通過文化創新驅動，更高效地激活文化創造力。還要依靠生產模式創新重塑文化生產方式，如眾籌、眾創、眾扶、眾包模式以及O2O模式、平臺經營模式等，從只注重單一環節生產到全行業產業鏈整合聯通，構建文化產業新生態體系。”
在這方面，珠海將依托金山等企業的資源基礎，移民城市的群眾基礎和國家級試驗區的政策基礎，搶先樹立互聯網文化的品牌，打造互聯網創業中心、消費中心、交流中心和國際互聯網文化集聚區，以及全國獨特的互聯網文化品牌。
提升：
轉型升級 以“文化+”推動六大產業融合發展
在《規劃》中，文化旅游、文化休閑、影視、數字內容、創意設計和文化制造是珠海將要重點發展的六大產業。
打造民俗一條街、葡西文化一條街、非遺博物館、史前文化博物館等文化旅游載體；搭建疍家水上集市、巴西狂歡節、近代東西方文化交流歷史展覽、國際文化藝術巡游等重要文化活動平臺；設計以創客文化為主題、互聯網體驗為核心的文化旅游產品……增加旅游產品的文化內涵，利用先進技術提升旅游體驗，支持文化旅游向智能化、互聯網化發展，并通過深化“珠海手信”品牌建設和拓展，推動文化旅游和文化和制造業的結合，這些都將大大提高文化旅游產業的附加值。
針對影視產業，《規劃》指出，著重打造有影響力的珠海特色影視IP，形成城市品牌。鼓勵企業利用珠海文化資源和特色元素進行宣傳片、紀錄片等各類影視作品的拍攝創作。同時完善影視產業鏈，探索新型影視業態發展，積極引進國際資源發展影視產業。比如，引入港澳影視企業的資金、人才、版權等資源開展多方面合作，舉辦以葡語西語影視為內容的文化交流活動。
在創意設計和文化制造產業發展中，“除了打造優秀創意人才集聚的創意生活街區、創客基地、孵化器等，讓文化產業生活化，讓生活藝術化也尤為重要”。
王恒升舉例說，可以鼓勵和引導社會資本投入文化文物單位文化創意產品開發，包括博物館、美術館、圖書館、文化館、紀念館、非物質文化遺產保護中心等，打造文化創意品牌。還可以整合一些“墻內開花墻外香”，以出口為主的龍頭文化制造企業，如惠威音箱、得理樂器、斯巴克功放等加大對影視、數字內容、文化旅游等行業周邊產品的支持，促進文化創意產品開發和產業發展的跨界融合。
戰略：
品牌塑造+人才保證+資源整合
如何發揮自身優勢，加強大灣區文化合作，促進珠海市文化創意產業高速可持續發展？《規劃》給出的答案是：打造“一個品牌”（特色國際化文化品牌），吸引“三類人才”（企業家、創業人才、產業人才），整合“四類資源”（資本、文化資源、市場、文化名人）。
其中，特色國際化文化品牌要充分挖掘珠海香山文化、嶺南風情的歷史文化底蘊，在對現有民俗文化、非物質文化遺產等為代表的特色文化資源要素進行傳承、保護和發展的基礎上，進行有效整合，構建符合城市個性特色、被受眾群體廣泛接受、引領城市未來發展的國際化城市文化品牌體系。
扶持政策重點看
財政稅收：采取政府采購、補貼、資助、獎勵等方式，對符合政府重點支持方向的文化創意產品、服務和項目予以支持。
創新促進：專項資金支持引導制造業、建筑業等行業的領軍企業將創意設計環節分離，設立獨立的創意設計企業，加強知識產權保護。
市場主體培育：資助中小文化創意企業降低運營成本；從規劃、資金等方面鼓勵文化創意產業集聚區建設。
市場開拓：制定相關配套保護和扶持政策，加大對文化創意產品出口的支持；支持文化創意企業建立新型文化產品連鎖經營、物流配送、電子商務和電影、劇院院線等現代流通體系，發展文化消費市場。
創業：構建眾創空間，設立文化創意產業創業投資引導基金，以股權投資的方式同合作創業投資機構共同發起設立創業投資企業，投資文化創意產業項目；鼓勵銀行業金融機構提供文化創意創業企業的金融產品，推動特色銀行的建立，提供科技融資擔保、知識產權質押、股權質押等方式的金融服務；加大對創業者知識產權保護和技術支持的力度。
人才引進：除了“優引”政策，允許和鼓勵擁有自主知識產權的人才，以知識產權等入股企業，參與利潤分配。并繼續完善政府與高校合作共辦的珠海創新文化創意研究院、珠海手信文化設計研究院等多個產學研基地的建設，打造文化創意產業人才培訓高地。
投融資：支持商業銀行創新文化創意產業信貸服務，完善知識產權質押貸款或擔保方式，降低文化創業企業融資難度。建立成熟的文化創意產業投融資和產權交易載體，提供知識產權認證背書，建設行業交流和展示平臺、投融資平臺、產品交易平臺、創意項目庫、產業聯盟等；大力推動珠海市小微企業“文產貸”業務，加快建設小微企業“文產貸”融資平臺。鼓勵民間資本通過風險投資、私募股權、互聯網眾籌等創新形式進入文化創意產業領域；設立文化創意產業基金，對具有高增長潛力的重點文化創意企業、項目及產業園進行戰略性投資，進一步拓寬文化創意企業融資渠道。