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適應經濟新常態 激發金融新活力

2016年1月25日

  “十二五”時期,海南抓住建設國際旅游島的機遇,經受住了各種考驗,經濟保持平穩運行。海南金融與經濟良性互動,金融機構日益增多,金融服務水平明顯提升,發展環境不斷優化,為我省經濟社會發展添活力、增動力。

  2015年金融業實現地方稅收39.3億元,近五年增長3.68倍,金融業稅收占全省地方稅收收入的8.4%,金融業成為我省重要支柱產業之一。

  銀企紛至注入源頭活水

  2015年9月1日,一場簡單又隆重的揭牌儀式在海南銀行大廈舉行。隨著牌匾上的紅蓋頭被掀開,海南銀行開始試營業,現場響起雷鳴般的掌聲。

  這是海南省金融發展史上重要里程碑的一刻,標志著海南建設地方金融組織體系新時代的開啟。

  驀然回首,28年彈指而逝。海南建省辦經濟特區28年來,金融業跌宕起伏,經歷了從全國金融改革和發展的“試驗田”到金融“高風險區”,再到如今良性發展的一個風雨歷程。金融環境的改善引得“百鳳來儀”:中國進出口銀行、中信銀行、招商銀行、浦發銀行、民生銀行、興業銀行、華夏銀行、陽光人壽保險公司總部等金融機構紛紛進駐,創造了一個個歷史,進一步完善海南的金融組織體系。

  陸續進駐、設立的多家金融機構為我省金融業帶來了“鯰魚效應”,激發了行業競爭活力,促使金融運行環境不斷優化,各金融機構圍繞我省實體經濟主體,服務于專業市場,帶來了金融產品創新的突破,離岸金融、投行業務、產業基金等金融創新產品紛紛落地海南,為海南經濟發展不斷“輸血供氧”。

  海南省級重點項目工程西環高鐵的如期完工得到了金融資金的支持,海南建行聯合其他三大國有銀行組建銀團發放135.5億元貸款支持西環建設,進行金融創新,對今后推動大項目建設融資提供了很好的實踐范例。

  截至2015年12月末,全省各項存款余額7637億元,近五年增長約1.8倍;各項貸款余額6650億元,近五年增長約2.7倍。全省保費收入114.24億元,首次突破百億元大關,近五年增長約2.4倍;保險資金運用近百億元,創近年新高。

  “可以說,眾多金融機構的入駐,如同一支金湯匙,攪活了海南的金融環境。”省金融辦主任鄧傳明如是評價說。

  “地方金融”托舉實體經濟

  充滿活力的海南金融,正在為實體經濟發展輸送源源不斷的金融“血液”,助力經濟轉型升級。

  海口博愛南路是海口市最老的小商品批發市場,短短的一條街聚集了600余戶個體商戶,幾乎戶戶經營均在20年以上,長年積累的自有資金足以維持批發生意資金正常周轉。但在國際旅游島建設啟動后,部分商戶瞄準了機會,開始向工程、旅游等方面擴展,急需資金“輸血”。

  海南農信社紅旗信用社剛好坐落于博愛南路街頭,他們開發了“半徑營銷”,僅1年時間就發放50萬元以下“一抵通”等貸款200多筆。此前貸款屢屢碰壁的很多店主,終于如愿拿到了貸款。

  為構建起本地金融體系,海南在“十二五”期間組建了海南銀行、海口農商銀行、三亞農商銀行、海口聯合農商銀行、農墾集團財務公司等地方法人金融機構;每個縣域批設一家村鎮銀行;全省范圍試點小額貸款公司;設立了海南大宗商品交易中心、海南股權交易中心、海南省貴金屬交易中心和海南民間資金登記服務中心。

  同時,我省逐步建立了較為完善的金融業支持政策體系,出臺了《海南省人民政府關于加快發展現代金融服務業的若干意見》、《海南省人民政府辦公廳關于金融支持海洋經濟發展指導意見》、《海南省支持資本市場發展的若干政策》、《海南省人民政府關于加快發展現代保險服務業的實施意見》等多項政策,并根據相關政策設立了金融發展專項資金、農民小額貸款財政貼息和獎補資金、農業保險專項補貼資金、中小企業成長性獎勵資金、資本市場發展專項資金,資金總額由2010年的不足1億元增加到最高為6億元左右。

  2014年12月28日,海南股權交易中心在一聲清脆的鑼聲中開業了,為本地企業開啟了一條更接地氣的直接融資通道。

  海南問道網絡文化傳媒股份有限公司一直想進入資本市場,但是未能達到全國性資本市場的準入要求,便在海南股權交易中心掛牌“練兵”。自從2015年4月完成股份制改制獲批在掛牌交易板后,交通銀行、郵儲銀行等銀行發現這塊“金子”,主動找上門,愿意提供共計3000萬元的無抵押擔保貸款。

  “以前,我求著銀行貸款,一次最多貸個200萬-300萬元;現在,通過股交中心交易板的展示,不用我自賣自夸,投資人就能看到公司運營的情況,整個對接過程非常方便。”海南問道網絡文化傳媒股份有限公司董事長林哲說。

  我省企業邁入資本市場的數量不斷增長,“十二五”期間新增滬深證券交易所上市公司4家,總數達27家,總市值3551.45億元,近五年增長約3倍,省內企業實現直接融資1200億元左右。省內企業在“新三板”掛牌17家,在海南股交中心掛牌企業365家(交易板34家,展示板331家)。

  海南下一步將繼續引進全國性股份制商業銀行,爭取設立地方法人人壽保險公司、財產保險公司、金融控股公司、金融租賃公司、地方資產管理公司、金融資產交易中心等一批機構,實現地方金融組織體系新的突破,做大做強我省現代金融服務業。

  “金融血液”引入經濟末梢

  為破解“三農”融資難,推動農村普惠金融發展和助力農民增收致富,我省自2013年以來,農民小額貸款貼息工作每年均被列入我省十大民生實事之一,對金融機構發放的符合條件的農民小額貸款給予財政貼息,并專門出臺了《海南省農民小額貸款貼息資金管理暫行辦法》、《海南省人民政府辦公廳關于進一步推進農民小額貸款貼息工作的實施意見》等一系列政策文件。截至2015年12月末,全省累計撥付貼息及獎補資金4.98億元,累計帶動50萬元以下農民小額貸款249.23億元,累放戶數36.05萬戶。

  2014年,為積極探索海南農村金融改革發展的新路徑,從而推動農村經濟建設和促進城鄉統籌發展,海南省出臺《海南省農村金融綜合改革試點方案》,要求在澄邁、文昌啟動農村綜合金融改革工作,初步形成業態豐富、競爭適度、功能互補、布局合理的現代農村金融組織體系。

  目前,我省農村金融綜合改革工作穩步推進,文昌、澄邁、瓊中等試點地區積極探索,做了大量農村金融改革創新工作。表現在農村支付工具配置不斷優化,農村金融供給能力不斷增強;提供農村金融服務的新型載體,農村金融服務站建設持續推進。

  近日,海南金融再傳喜訊,東方市、屯昌縣、文昌市被國家批準為農村承包土地經營權抵押貸款試點地區,文昌市、瓊中縣被國家批準為農民住房財產權抵押貸款試點地區,這將深化農村金融改革創新,有效盤活農村資源、資金、資產,引導大量金融服務覆蓋到農民等困難群體,將“金融血液”引流至支農和支小等經濟的神經末梢。

  為緩解小微企業融資難、融資貴問題,省政府于2015年6月出臺《海南省進一步增強小微企業融資能力 構建政銀保合作新機制方案(試行)》,安排了5000萬元小微企業貸款風險保障資金,引入小微企業貸款保證保險,鼓勵和引導金融機構通過銀保合作或自主對小微企業發放優惠貸款。截至2015年12月末,金融機構通過政銀保合作機制已累計發放小微企業優惠貸款2.7億元。

  回望“十二五”,在經濟下行壓力增大的情況下,海南金融業不辱使命,支持重點項目建設,扶持企業壯大,推廣普惠支農支小,曬出的“成績單”無疑成為全省經濟一道亮麗的風景線。

來源(海南日報) 作者(佚名)

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