或許沒有多少人知道，這座今天看起來有些普通的建筑，卻是新疆金融業的發源地。在歲月更替、光陰流轉中，它始終佇立于此，見證著新疆金融業60余載的華麗蛻變。從“一枝獨秀”到“全面開花”
金融體系建設漸趨完善60余年里，新疆金融業經歷了產生、發展和改革開放等重要歷史時期，走過了光輝而曲折的道路，實現了跨越式發展，為支持新疆各項經濟建設和社會事業的發展與壯大作出了重大貢獻。
今年80歲的全秉中老人是新疆金融業發展的親歷者與見證者，談起新疆金融業的發展變化，他如數家珍：1949年9月25日新疆和平解放后，人民政府接管官僚資本銀行，改組新疆省銀行。1950年1月23日，中國人民銀行新疆分行成立。
全秉中介紹，60年里，新疆金融業的發展歷程大致可分為三個重要時期：計劃經濟時期的“大一統”銀行（1955年—1978年）、商品經濟時期的專業銀行（1979年—1993年）和市場經濟時期的商業銀行（1994年至今）。“在計劃經濟體制下，新疆只有單一的人民銀行和農村信用社，主要功能是組織存款、發放農牧業貸款，支持新疆農牧業發展。”全秉中解釋。
黨的十一屆三中全會召開后，隨著改革開放方針的貫徹落實，我國由計劃經濟向市場經濟轉型，經濟體制改革日益深化，新疆金融工作也進行了一系列的改革：1979年6月1日恢復了中國農業銀行(601288,股吧)新疆分行，1984年1月1日中國銀行(601988,股吧)烏魯木齊分行從人民銀行分設出去，1984年10月中國人民保險公司新疆分公司從人民銀行獨立出去，1985年1月1日分設中國工商銀行新疆分行，中國人民銀行新疆分行開始專門行使中央銀行職能。
“1994年至今的市場經濟時期，是新疆金融業崛起的重要時期。政策性銀行、股份制銀行以及各種非銀行業金融機構迅速發展，銀監局、證監局、保監局等金融監管機構紛紛設立，人民銀行主要發揮宏觀調控作用。在這一階段，新疆逐漸建立了以中央銀行為中心，國家專業銀行為主體，保險企業及其它金融機構并存和分工協作的金融體系。”全秉中強調。
特別是第一次中央新疆工作座談會召開以來，新疆金融業實現了歷史性飛躍：金融機構加速聚集，金融總量突破性增長，金
融改革邁出重大步伐，金融開放加快推進，金融服務水平顯著提升，金融業整體實力大幅提升，為新疆經濟實現跨越式發展提供了強有力的金融保障。
中國人民銀行烏魯木齊中心支行提供的數據顯示：第一次中央新疆工作座談會召開以來，各類金融機構加速向新疆聚集，共引入銀行機構5家，新開業證券公司6家、保險公司8家，新設村鎮銀行16家，新增小額貸款公司305家，為新疆金融市場注入了巨大的生機與活力。截至2014年年末，新疆共有金融機構190家，從業人員超過12萬，分別是1978年的17倍和10倍。
“這190家金融機構初步形成了以銀行、證券、保險機構為主體，信托、租賃、財務、小貸公司等多種機構、多種融資渠道并存，功能互補、協調發展的現代金融體系，新疆金融市場日益顯示出蓬勃發展的生機與活力。”自治區人民政府副秘書長、自治區金融辦主任王勝謙表示。
從間接融資到直接融資
信貸資金實力日益雄厚第一次中央新疆工作座談會召開后，國家金融監管部門、全國性金融機構從政策、人才、資金等方面，加大了金融援疆的力度，先后出臺了金融支持新疆跨越式發展，金融支持喀什、霍爾果斯經濟開發區建設，支持新疆涉外經濟發展，支持南疆四地州經濟發展和社會穩定等金融政策，在拓寬融資渠道、促進貿易投資便利化、加快金融創新、加大金融對外開放等多方面給予新疆政策傾斜，促進了政策、人才、智力、資金等資源聚集新疆。
強有力的金融援疆支持，啟動了新疆經濟跨越式發展的“快捷鍵”，為新疆經濟的高速運轉注入了源源不斷的“新鮮血液”。同時，也為新疆金融業的騰飛提供了動力。
中國人民銀行烏魯木齊中心支行提供的數據顯示：2010年以來，新疆存、貸款余額先后突破萬億元大關，新增存款8323.2億元、貸款8241.8億元。貸款保持快速增長，貸款增速有47個月位居全國前三位。截至2014年年末，新疆本外幣存款余額15217億元，貸款余額12238億元。
新疆金融業發展實力不斷增強，僅2010年—2013年，新疆金融業增加值就從198.9億元增加到420億元。新疆銀行業金融機構在加大信貸投入的同時，多元化融資支持渠道也不斷拓寬。銀行間市場債務融資工具發行力度持續加大，數據顯示：自2007年開始在銀行間市場注冊發行債務融資工具以來，新疆累計有56家企業實現債券融資1351.3億元，占同期新增貸款的比重從2007年的5.9％增長到26.4％。
新疆金融市場規模不斷擴大，形成了以銀行信貸市場為主導，證券市場、保險市場、期貨市場以及貨幣市場等協調發展的格局。直接融資規模持續增長，上市公司通過增發、配股等方式實現再融資685.5億元，債券及票據融資2830億元，股權類投資企業直接融資145億元。
實力增強的新疆金融業，信貸結構也持續優化，“三農”、小微企業等薄弱領域獲得“輸血”。
中國人民銀行烏魯木齊中心支行行長郭建偉告訴記者，截至2014年年末，新疆涉農貸款余額5451.3億元，占全部貸款余額的44.6％；小微企業貸款余額1546.6億元，占全部貸款余額的12.6％。
“信貸結構的持續優化有利于新疆經濟的均衡發展，這從存貸比的變化也可看出。2010年前新疆銀行業存貸比長期徘徊在50%以下，自2010年首次突破60%以來，存貸比呈現逐年攀升態勢。存貸比提高了，說明銀行向社會投放的資金增多，這對新疆經濟社會發展十分有利。”長期研究新疆金融的新疆財經大學金融學院副教授蘇寧認為。
間接融資與直接融資的雙輪驅動，給養了新疆經濟之“軀”，促進了新疆經濟發展方式的轉變，有力地支持了新疆社會穩定與長治久安。
從偏安一隅到全面開放
金融改革創新亮點頻現第二次中央新疆工作座談會的召開，讓新疆站在了新的歷史起點上。尤其是新疆構建絲綢之路經濟帶核心區及區域金融中心的提出，讓新疆金融業吹響了全面深化改革的號角，金融改革亮點頻現。
新疆交易市場投資建設集團、新疆和田玉石交易中心、新疆能源產業基金管理公司成立運營，要素市場建設漸發力；多層次資本市場建設日趨完善，股權、債權融資成企業融資“新常態”，新疆股權交易中心、全國中小企業股份轉讓系統（又稱“新三板”）迎來新疆企業“掛牌潮”。截至今年8月末，新疆企業在新三板和新疆股權交易中心的掛牌數量分別達45家和541家。尤其是后者，成立兩年多已累計為掛牌企業實現融資9.86億元。
金融創新產品推陳出新，符合新疆實際的礦業權平臺融資、中小企業集合票據、區域集優債、私募股權融資等新型融資方式頻現，解決了中小微企業“融資難、融資貴”兩大難題，為新疆實體經濟發展補給了養料。
“近兩年，新疆銀行業金融機構改革步伐明顯加快。”新疆銀監局局長王俊壽說。
事實的確如此。民資參與金融改革的“綠色通道”開啟，新疆城市商業銀行、自治區農合機構成為民資“扎堆”之地；新疆銀行籌建、南疆民營銀行試點，進出口銀行喀什分行、國開行喀什分行、阿克蘇農商行、喀什農商行等開業運營，村鎮銀行、社區支行、小微支行“茁壯”成長……一個以“法治金融”為基礎的新疆“平安金融、和諧金融、穩健金融”大環境正在形成……
跨境人民幣業務實現新突破。郭建偉告訴記者，自2010年6月新疆成為全國第二批跨境貿易人民幣結算試點省區后，同年9月，新疆又成為全國首個獲準開展跨境直接投資人民幣結算試點的省區。2011年10月，新疆成為全國第一個省級試點單位，具有金融功能的社保卡在全轄推廣發行。截至2014年年末，新疆已與哈薩克斯坦、美國等68個國家和地區開展了跨境人民幣實際收付業務，跨境結算實際收付累計達1578.32億元。
尤其是中哈霍爾果斯國際邊境合作中心跨境人民幣業務創新試點改革政策的實施，加速了新疆建設絲綢之路經濟帶區域金融中心的進程。目前，合作中心已吸引6家中方銀行、1家貨幣兌換公司入駐，20多個國家的100多家境外機構在試點銀行辦理金融業務。
王勝謙表示，絲綢之路經濟帶的提出，為加強和深化區域金融中心地位和內涵創造了歷史機遇。在絲綢之路經濟帶金融合作中，以能源金融、互聯網金融為抓手，構建區域金融風險防控平臺為保障，通過完善對話機制和平臺建設，搭建面向海內外的金融服務平臺，加強金融人才的國際交流與培訓，發揮金融在促進區域貿易融通、基礎設施建設等方面的積極作用。
郭建偉也認為，隨著跨境人民幣業務的進一步擴大，將支持涉外主體利用“兩個市場、兩種資源”有效配置資金，對支持新疆企業“走出去”和開展境外投融資活動意義重大，加快了新疆對外開放的步伐。
在“一帶一路”建設歷史機遇面前，站在“互聯網+”風口上的新疆金融業一定能迸發出前所未有的“加速度”。記者感言擁抱金融大時代本報記者肖君
時下，很少有哪一個行業像金融業這樣與我們如此“親密”，而且密不可分。
從繳納各種稅費到購物、消費、旅游，從領薪水、理財、炒股、買保險到貸款買房、買車、汽車加油，甚至發微信紅包等等，哪一樣能離開金融的助力？
在潛移默化中，金融已悄然改變了我們的生活。看看周邊，銀行網點隨處可見，24小時自助服務點隨時能存取款和匯兌；小小銀聯卡也從無“芯”時代進入“芯”片時代，防盜、保密功能更強。社保、工資、儲值、購物，一卡搞定。不僅如此，中國銀聯卡還走出國門，在境外148個國家和地區“暢游”。
在城市，銀行從大而全走向小而專。銀行網點漸漸被24小時自助服務點包圍，社區支行、小微支行開在了社區內、家門口，更接地氣。
在農村，基礎金融服務“村村通”正在大力推進中。到2019年，全疆8633個行政村將基本實現存、貸、匯基礎金融全覆蓋，惠及近千萬農牧民。
國家政策性銀行、國有大型商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、農村信
用合作社、郵政儲蓄銀行、農村商業
銀行、村鎮銀行以及外資銀行，銀
行種類齊全，分工明確。
保險公司從1家增至30家，34年間
全疆保費收入累計達2134.03億元；新疆農業保險已連續多年領先全國，大病保險、責任保險發展迅猛，充分發揮了保險的社會“穩定器”和“助推器”作用。
新疆上市公司從1家發展到42家，總市值達4479.90億元。借力資本市場，新疆上市公司的實力更強，對新疆經濟的拉動作用也進一步增大。
站在“互聯網+”的風口上，新疆金融業的風頭更盛。
網上銀行方興未艾，互聯網金融、互聯網保險開啟了傳統金融的新視域，通過在虛擬經濟與實體經濟之間自由切換，迎來更為廣闊的前景。
借力電商平臺，新疆的特色林果、農副產品、珠寶玉石賣得更火了。跨境電子商務、海淘網站，讓國內、國外兩個市場不再遙遠，新疆的區位優勢更加凸顯。
絲綢之路經濟帶核心區建設和“五大中心”的提出，為新疆金融業帶來了前所未有的機遇與挑戰。隨著人民幣國際化進程的加快，“貨幣通”將發揮重要的支撐作用。
可以預見，未來一個以烏魯木齊為中心，伊犁、喀什等地州區域為次中心的新興區域性國際金融中心將崛起在絲綢之路經濟帶上。這一金融“鐵三角”陣營將為新疆經濟社會發展帶來另一番新氣象。
讓我們擁抱這一金融大時代的到來！